martes, 9 de octubre de 2012

LA EXPROPIACION IMPOSIBLE DE "PANIFICADORA"


La Voz de Galicia  recogía la siguiente información:

VIGO, 03 de octubre de 2012

El Concello de Vigo sigue expropiando la panificadora para la biblioteca estatal.


             El segundo teniente de alcalde de Vigo, Carlos López Font, aseguró hoy que el                                    gobierno municipal sigue adelante con la expropiación de la antigua panificadora para    destinar una parte de ella a biblioteca estatal. Sin embargo, no precisó desde cuándo se está tramitando esta expropiación ni si el Concello dispondrá del edificio en el 2013.
En mi opinión, como asesor de la propiedad de "Panificadora":

No sólo no se está tramitando ninguna expropiación, sino que en estos momentos es imposible, pues aún no se ha aprobado, ni siquiera inicialmente, la imprescindible modificación puntual del PXOM que recoja el cambio a uso dotacional público.

Hagamos un poco de historia, (datos obtenidos del blog "arquitectura y urbanismo de Vigo"):

El 22 de agosto de 1988 los propietarios del solar de la Panificadora firman un convenio urbanístico con el Concello de Vigo para urbanizar la finca.Este convenio se recoge en el Plan Especial de Reforma Interior (PERI) del Casco Vello que por aquel entonces se estaba tramitando.

El PERI del Casco Vello, que incluye los terrenos de la Panificadora pero en el que no se contempla ningún tipo de protección, se aprueba el 4 de febrero de 1991, pero debido a que los tres estudios de detalle que presenta la promotora no son aceptados por el gobierno local, la urbanización de la finca queda paralizada.


El 23 de mayo de 2001 se empieza a tramitar el Plan Espacial de Protección y Reforma Interior (PEPRI) del Casco Vello. El Concello decide entonces debatir de nuevo el convenio entre la Gerencia de Urbanismo y los propietarios de los terrenos de la Panificadora.
La propuesta que presenta la promotora contempla el mantenimiento de los silos y el derribo del resto del edificio de la Panificadora para construir en su lugar 22.000 metros cuadrados en edificios con usos comerciales y residenciales.
El Concello decide incorporar la nueva propuesta detallada del convenio en el avance de planeamiento del PEPRI del Casco Vello.
b
El 
31 de mayo de 2001 se aprueba la modificación del convenio de la Panificadora y se incluye en la revisión del PEPRI del Casco Vello.
El 7 de junio de 2001, el avance del PEPRI (elaborado por el estudio de César Portela, Consultora Galega) se aprueba.

En 
mayo de 2003, el Consejo de la Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento aprueba el convenio para urbanizar la finca de la Panificadora, que tendá un uso residencial y comercial y conservará los silos, que podrán tener un uso cultural o recreativo más allá de que su titularidad sea pública o privada.
El 23 de mayo de 2003 representantes de la promotora y el alcalde de Vigo suscriben el convenio urbanístico de la Panificadora..
 Este convenio tiene que incorporarse al PEPRI del Casco Vello sin que la Panificadora esté incluída como bien de interés cultural.b
El 
18 de septiembre de 2006 la Xunta de Galicia declara bien de interés cultural (BIC) el Casco Vello de Vigo en la categoría de conjunto histórico, y publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE). Sin embargo la Panificadora no se incluye en esa categoría. Se le considera como un área de transición o «zona de repecto»

b
El 
28 de marzo de 2007 se aprueba en la Gerencia de Urbanismo el plan especial de protección y reforma interior (PEPRI) del Casco Vello a la espera de ser llevado a pleno para ratificar su entrada en vigor.

El 12 de abril de 2007 el Concello de Vigo aprueba por fin el PEPRI del Casco Vello.

El PEPRI Casco Vello está incorporado al PXOM vigente aprobado en 2008.

Estado actual de la tramitación:

  Expediente 12958/411  Modificación puntual PXOM A-2-03 
  MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 3 DO PXOM: PANIFICADORA 
  RESOLUCION DE INICIO/ Acordo Pleno 25/10/2010 
  AAE/Recibido Documento de referencia 27/01/2011
  Solicitado informe previo  Xunta 26/05/2011 

Desde entonces: Nada.



LOUGA Artículo 77. Suspensión de licencias.

1. Los órganos competentes para la aprobación inicial de los instrumentos de planeamiento urbanístico podrán acordar la suspensión del procedimiento de otorgamiento de licencias de parcelación de terrenos, edificación y demolición para áreas o usos determinados, a fin de estudiar su formación o reforma.
Dicho acuerdo habrá de publicarse en el Diario Oficial de Galicia y en uno de los periódicos de mayor difusión de la provincia.
2. El acuerdo de aprobación inicial de los instrumentos de ordenación determinará, por sí solo, la suspensión del procedimiento de otorgamiento de licencias en aquellos ámbitos del territorio objeto de planeamiento cuyas nuevas determinaciones supongan la modificación de la ordenación urbanística vigente; a estos efectos, determinará expresamente las áreas afectadas por la suspensión.

3. La suspensión a que se refiere el número 1 anterior se extinguirá, en todo caso, en el plazo de un año. Si dentro de este plazo se hubiera producido acuerdo de aprobación inicial, la suspensión se mantendrá para las áreas cuyas nuevas determinaciones de planeamiento supongan modificación de la ordenación urbanística.

CONCLUSION:

  1. Las licencias en el ámbito conocido como Panificadora ya no están suspendidas, (desde octubre de 2011).
  2. El convenio urbanístico firmado entre Concello y promotores forma parte del PEPRI Casco Vello y del propio PXOM vigente al que se incorpora.
  3. No se ha aprobado inicialmente la Modificación Puntual del PXOM.
  4. Hasta que se apruebe definitivamente dicha Modificación Puntual del PXOM no se puede iniciar ningún trámite expropiatorio.

Luego no es correcto manifestar que "el gobierno municipal sigue adelante con la expropiación de la antigua panificadora".

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